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湖南省民政廳及相關(guān)部門:
近年來,湖南省社會救助體系不斷健全,省民政廳持續(xù)規(guī)范社會救助年審工作,并積極推進(jìn)社會救助“一件事”改革,成效顯著。作為一名關(guān)注民生保障的公民,我謹(jǐn)就減輕重度殘疾人以“單人戶”身份享受低保的年審程序負(fù)擔(dān)提出以下建議,旨在推動社會救助服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效、便民。
一、背景與現(xiàn)狀:政策已明確,程序待優(yōu)化
湖南省已明確將“單人戶”保作為重點排查內(nèi)容,并依托社會救助“一件事”實施方案,推動“一網(wǎng)通辦”。然而,對于生活自理困難、溝通可能存在障礙的重度殘疾人而言,現(xiàn)行的年審程序仍面臨一些挑戰(zhàn):傳統(tǒng)的100%入戶核查雖能確保信息準(zhǔn)確,但可能給部分行動不便的重殘人士及家庭帶來不便;同時,材料重復(fù)提交、多部門奔波等現(xiàn)象也可能增加其負(fù)擔(dān)。
二、具體建議:推行“三化”服務(wù),實現(xiàn)減負(fù)增效
1. 推動年審流程“智能化”,讓數(shù)據(jù)多跑路
擴(kuò)大“免申即享”范圍:借鑒四川大英縣“殘聯(lián)評殘-數(shù)據(jù)推送-民政直發(fā)”的閉環(huán)服務(wù)經(jīng)驗,建議民政部門與殘聯(lián)、醫(yī)保、人社等部門建立更深入的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。對于已認(rèn)定為重度殘疾且家庭經(jīng)濟(jì)狀況長期穩(wěn)定的低?!皢稳藨簟保到y(tǒng)可自動完成關(guān)鍵信息比對,實現(xiàn)“無感年審”。
強(qiáng)化“風(fēng)險預(yù)警”功能:充分利用湖南省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺,對重殘低保家庭進(jìn)行常態(tài)化數(shù)據(jù)追蹤。一旦發(fā)現(xiàn)收入、財產(chǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)顯著變化,再啟動針對性核查,將年審模式從“定期全員體檢”優(yōu)化為“重點風(fēng)險篩查”,減少對穩(wěn)定家庭的不必要打擾。
2. 推動服務(wù)模式“人性化”,讓群眾少跑腿
設(shè)立并推廣“年審綠色通道”:借鑒安徽蚌埠天橋街道的經(jīng)驗,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳為殘疾人及家屬設(shè)立專門窗口,提供全程幫辦、代辦服務(wù)。
全面推行“上門年審”與“線上核驗”:對行動不便的重度殘疾人,不應(yīng)僅限于“群眾有舉報”或“資料有疑問”時才上門。應(yīng)主動提供 “預(yù)約上門” 服務(wù),或探索通過 “視頻核驗” 等線上方式完成部分核查環(huán)節(jié),形成“數(shù)據(jù)比對+線上核驗+預(yù)約上門”的智慧年審體系。
3. 推動操作環(huán)節(jié)“簡約化”,讓材料一次備
落實“一套材料、一次提交”:全省正在推行的社會救助“一件事”改革要求實現(xiàn)“一表申請、一套材料”。建議在年審中嚴(yán)格落實,凡是能通過政務(wù)平臺共享獲取的證件類材料(如殘疾證、戶籍證明),一律免于重復(fù)提交。
探索“誠信聲明”替代部分證明:對于經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定的重殘家庭,可引入極簡的 “無變化聲明” 機(jī)制。由其本人或監(jiān)護(hù)人簽署一份聲明書,承諾家庭基本情況未發(fā)生重大變化,即可作為年審的重要依據(jù),最大限度減少各類證明材料的開具。
三、總結(jié)與展望
簡化重殘“單人戶”低保年審程序,是推動社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步,也是傳遞政策溫度的具體體現(xiàn)。通過以上“智能化、人性化、簡約化”的措施,不僅能夠切實減輕重殘人士及其家庭的負(fù)擔(dān),也能提升政府部門的服務(wù)效能,使寶貴的行政資源集中于最需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
感謝你們?yōu)楸U侠щy群眾基本生活所付出的辛勤努力,期盼上述建議能為湖南省社會救助工作的持續(xù)優(yōu)化提供參考。
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