十月的澧陽平原，晚稻稻浪翻涌，豐收在望。田間地頭，像人體毛細血管一樣密布的干、支、斗、農(nóng)、毛渠，為莊稼地引來汩汩活水。
“十四五”期間，澧陽平原灌區(qū)抓住水利部改革試點契機，大力開展深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推進現(xiàn)代化智慧灌區(qū)建設(shè)，讓一渠“活水”暢流田間，為保障糧食安全注入了強勁動能。
搭平臺：智能管水種出高產(chǎn)田
10月24日，澧縣澧西街道石塘堰村種糧大戶金松林站在田坎上，用手機往灌溉系統(tǒng)設(shè)備上輕輕一放，“嘀”一聲響后，從澧陽平原灌區(qū)引流過來的水便從田里冒了出來。
“現(xiàn)在，我一個人就能輕輕松松完成200畝田的灌溉。”金松林說。以前，灌溉高峰期需要10個人齊上陣，沒日沒夜地干，水還經(jīng)常到不了每一丘田里。
在深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革中，澧陽平原灌區(qū)推動田間水網(wǎng)建設(shè)，搭建信息化管理平臺。田間水網(wǎng)按照“宜渠則渠、宜管則管”原則建設(shè)，提高了用水效率，信息化管理平臺則讓用水更方便。
在澧陽平原灌區(qū)信息化平臺控制室，記者看到，整個灌區(qū)的灌溉情況形成了一張“智能圖”，鼠標一點，信息采集、配水調(diào)度、水費管理等一目了然。工作人員可提前根據(jù)莊稼需水量，科學(xué)調(diào)度用水。
從以前“提水澆”到現(xiàn)在“指尖灌”，灌溉方便了，田地也更加高產(chǎn)。“用水節(jié)省了三分之一，成本降了一半，今年畝產(chǎn)與去年相比可增加上百斤。”金松林說。
建機制：同樣灌溉面積的用水量大幅降低
澧陽平原灌區(qū)灌溉面積40.49萬畝，水資源相對豐富，但骨干工程建成已久，田間渠系“中梗阻”問題突出，水流不到田里。遇到干旱，用水矛盾日益顯現(xiàn)，改革破局成為必由之路。
在深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革過程中，澧縣建立起用水管理、水價執(zhí)行、精準補貼和節(jié)水獎勵等機制，打出了一套節(jié)水“組合拳”。
有補有獎，節(jié)水有甜頭。澧縣精細核算從水庫到田間的成本，定下一個公平的基準水價，同時實施政府補貼和節(jié)水獎勵機制。2024年，澧陽平原灌區(qū)真金白銀的補貼和獎勵資金發(fā)放116萬元，農(nóng)戶節(jié)水嘗到了甜頭。
管水也變得更科學(xué)。過去用水就像是吃“大鍋飯”一樣，上游用不完，下游干著急。現(xiàn)在，灌區(qū)把每年的可用水量像“分蛋糕”一樣，提前分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年初報計劃，灌區(qū)根據(jù)計劃通過計量設(shè)施和信息化手段實現(xiàn)精準管水。
截至10月24日，今年澧陽平原灌區(qū)已放水灌溉12輪，水量12117萬立方米，灌溉面積與去年相同，但節(jié)水量達790萬立方米。
引資本：“投貸聯(lián)動”提供管家式服務(wù)
現(xiàn)代化的灌區(qū)需要現(xiàn)代化的工程體系作為支撐。面對數(shù)億元的資金需求，澧陽平原灌區(qū)統(tǒng)籌整灌區(qū)推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目、續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造項目，創(chuàng)新采用“投貸聯(lián)動”模式，引入社會資本，激活一渠水。
“以‘投貸聯(lián)動+社會資本’模式破解資金瓶頸，打通灌溉‘最后一公里’。”澧陽平原灌區(qū)管理處副主任傅先菊說。投貸聯(lián)動模式成功吸引了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團下屬公司中農(nóng)發(fā)湖南公司投資，解決了近8億元的項目資金缺口。
“我們和灌區(qū)成立聯(lián)合運營公司，就像是小區(qū)的物業(yè)公司一樣，提供管家式服務(wù)。”中農(nóng)發(fā)湖南公司總經(jīng)理翁偉杰說，以前，末端渠系沒有人管，以后將有“管家”進行及時維護與管理。
投貸聯(lián)動引入社會資本，實現(xiàn)多方共贏。澧縣通過“先建后補”方式，整合上級補助資金、指標交易收益等予以支持；社會資本通過參與運營獲得水費收入、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等收益；灌區(qū)水渠有了專人管護，現(xiàn)代化建設(shè)加速推進；農(nóng)戶用水更方便，成本更低。
（文/楊建建 奉永成 黃冰妍 朱孝天）
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