湖南省公安廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省公章刻制業(yè)
治安管理規(guī)定》的通知
湘公發(fā)〔2025〕4號
HNPR—2025—07002
各市州公安局：
現(xiàn)將《湖南省公章刻制業(yè)治安管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省公安廳
2025年7月22日
湖南省公章刻制業(yè)治安管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)公章刻制業(yè)治安管理，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公章，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織（上述單位統(tǒng)稱非市場主體）以及企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（上述單位統(tǒng)稱市場主體）的法定名稱章、冠以法定名稱的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章、分支機(jī)構(gòu)章和合同、財(cái)務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章，以及法定代表人名章。
第三條 公章刻制經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定、獨(dú)立的經(jīng)營場所。
（二）有刻制公章的專用設(shè)備和軟件，刻章軟件導(dǎo)出的電子章模、圖像符合公章備案要求。
（三）有專門的公章成品、檔案保管室（庫房）和專用保管設(shè)備；保管室（庫房）內(nèi)、外有專門的視頻監(jiān)控設(shè)備。
（四）有符合治安管理要求的承接、登記、刻制、保管、交付等內(nèi)部管理和安全制度。
第四條 公章刻制經(jīng)營者取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將以下信息材料向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員有效身份證件復(fù)印件；
（三）標(biāo)注安全防范設(shè)施的經(jīng)營場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；
（四）公章刻制和信息備案設(shè)備清單；
（五）內(nèi)部管理制度和安全制度。
公安機(jī)關(guān)能夠通過部門間信息共享獲得的備案信息，不要求當(dāng)事人提供。
公章刻制經(jīng)營者上述備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)變化發(fā)生之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)更新備案信息。
公章刻制經(jīng)營者終止公章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理備案注銷。
第五條 備案采取線上、線下兩種方式進(jìn)行。線上登錄湖南公安服務(wù)平臺或“湘易辦”APP，在公章刻制業(yè)備案模塊填寫《公章刻制經(jīng)營者備案登記表》并上傳相關(guān)材料掃描件向縣級公安機(jī)關(guān)治安管理部門備案。
線下填報(bào)《公章刻制經(jīng)營者備案登記表》并提交相關(guān)材料向縣級公安機(jī)關(guān)治安管理部門備案。
縣級公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起2個(gè)月內(nèi)對備案情況進(jìn)行實(shí)地核查。
第六條 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》修改前，已開業(yè)的公章刻制經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦第四條規(guī)定之手續(xù)。原《特種行業(yè)許可證》作廢。
第七條 公安機(jī)關(guān)建立全省統(tǒng)一的印章治安管理信息系統(tǒng)（以下簡稱印章系統(tǒng)），免費(fèi)為公章刻制經(jīng)營者提供備案軟件、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、維護(hù)及咨詢等服務(wù)。公章刻制經(jīng)營者通過印章系統(tǒng)備案軟件獲取公章統(tǒng)一編碼，備案公章信息數(shù)據(jù)。
第八條 公章刻制經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)刻制公章。
（二）應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)刻制公章的證明材料，采集用章單位、公章刻制申請人的基本信息，并應(yīng)當(dāng)在刻制公章后1日內(nèi)，將用章單位、公章刻制申請人等基本信息及印模、刻制公章的證明材料報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
（三）在備案的固定經(jīng)營場所經(jīng)營，在備案地點(diǎn)之外的場所經(jīng)營，應(yīng)按照第四、五條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。
（四）不得懸掛、張貼帶有“公安機(jī)關(guān)指定”等誤導(dǎo)性用語的廣告、標(biāo)志、標(biāo)牌。
（五）依法及時(shí)整改公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患；不得泄露、買賣、非法使用因經(jīng)營活動(dòng)而獲取的單位、個(gè)人、公章等相關(guān)信息。
（六）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告私制、偽造、變造、買賣公章等可疑情況、線索，因而查獲重大罪犯、破獲重大案件者，由公安機(jī)關(guān)酌情予以名譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）保管室（庫房）內(nèi)、外的視頻監(jiān)控資料保存不少于30天。
第九條 用章單位應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)公安機(jī)關(guān)備案的刻章單位辦理公章刻制、注銷等業(yè)務(wù)，并遵守以下規(guī)定：
（一）市場主體首次刻章，憑市場監(jiān)管部門的注冊證件和法定代表人的身份證件原件辦理；非市場主體首次刻章，憑上級或者登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立（登記）的證件、文書辦理；刻制冠以法定名稱的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章、分支機(jī)構(gòu)章和合同、財(cái)務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章，可以憑本單位的證明材料辦理。
（二）市場主體因公章被搶、被盜、丟失、損毀等需要重新制作的，應(yīng)當(dāng)在所在地設(shè)區(qū)的市級以上公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明原公章作廢，憑作廢聲明報(bào)刊原件、法定代表人的身份證原件通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷，再按新刻章程序辦理刻章；非市場主體因公章被搶、被盜、丟失、損毀等需要重新制作的，還應(yīng)當(dāng)向上級或登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，憑作廢聲明報(bào)刊原件、上級或登記管理機(jī)關(guān)證明通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷，再按新刻章程序辦理刻章。
（三）市場主體因名稱變更、公章?lián)p壞等原因需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)將原公章送交公章刻制經(jīng)營者，憑法定代表人的身份證原件通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷，再按照新刻章程序重新辦理刻章；非市場主體因名稱變更、公章?lián)p壞等原因需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)將原公章送交上級或登記管理機(jī)關(guān)封存或銷毀，憑封存或銷毀證明由公章刻制經(jīng)營者通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷，再按新刻章程序重新辦理刻章。
（四）市場主體撤銷或注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將原公章送交公章刻制經(jīng)營者，憑原法定代表人身份證原件通過印章系統(tǒng)公章注銷，不主動(dòng)辦理注銷的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門推送的信息2日內(nèi)通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷；非市場主體撤銷或注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將原公章送交上級或登記管理機(jī)關(guān)封存或銷毀，憑封存或銷毀證明由公章刻制經(jīng)營者通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷。
（五）市場主體由非法定代表人辦理的，還應(yīng)出具經(jīng)辦人的身份證件原件、法定代表人的身份證件復(fù)印件和授權(quán)委托書；非市場主體由非法定代表人辦理的，還應(yīng)出具經(jīng)辦人的身份證件原件；法定代表人刻制個(gè)人名章的，憑本人身份證原件辦理。
第十條 公章備案材料不符合要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知用章單位在10日內(nèi)補(bǔ)正；無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)正備案材料的，視為該公章未在公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條 對于非法刻制、提供虛假證明材料刻制的公章，公安機(jī)關(guān)予以收繳，登記造冊，定期銷毀，并在印章系統(tǒng)辦理注銷。
第十二條 用章單位冠以法定名稱的一般實(shí)物公章、鋼印公章可以分別制作1枚，業(yè)務(wù)專用章可以制作多枚，但每枚業(yè)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字區(qū)別。
第十三條 公安機(jī)關(guān)通過印章系統(tǒng)為社會(huì)公眾、律師提供公章信息的基本查詢服務(wù)，為司法機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定提供公章信息及備案印鑒的查詢提取服務(wù)。律師申請查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所的證明、委托單位或委托人的授權(quán)委托書、與案件相關(guān)的證明材料。
第十四條 違反本規(guī)定第四條第一款、第三款和第八條第二項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》等法律法規(guī)處理。
第十五條 《湖南省公章刻制經(jīng)營者備案登記表》《湖南省公章印鑒備案表》等表格由湖南省公安廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)，各市州公安局印制。
第十六條 本規(guī)定未盡事宜，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十七條 本規(guī)定自2025年8月18日起施行，有效期5年。
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