一、背景依據(jù)
當(dāng)前,人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快,至2024年末,我省60歲、65歲及以上的人口分別達(dá)到1536萬(wàn)人、1091萬(wàn)人,分別占全省總?cè)丝诘?3.49%、16.68%,占比均高于全國(guó)平均水平,養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大、日益多元,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)老年生活需求,立足我省省情,通過(guò)政策引導(dǎo)和培育適應(yīng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
二、總體目標(biāo)
以科技金融創(chuàng)新為牽引,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,分階段構(gòu)建成熟產(chǎn)業(yè)格局,明確“兩步走”目標(biāo):一是到2029年基本形成適配省情的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局,養(yǎng)老服務(wù)能力顯著提升,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模;二是到2035年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系成熟定型,銀發(fā)產(chǎn)品供給與老齡人口需求總體平衡,實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,達(dá)成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
一是豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。聚焦養(yǎng)老服務(wù)需求,加強(qiáng)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)充,著力完善四方面服務(wù),包括:養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年健康服務(wù)、老年生活服務(wù)、老年商貿(mào)服務(wù)等。
二是升級(jí)銀發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦老年人產(chǎn)品應(yīng)用功能新需求,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,著力升級(jí)產(chǎn)業(yè)、完善業(yè)態(tài),包括:老年用品、康復(fù)輔助器具,以及文化和體育休閑等。
三是培育銀發(fā)潛力產(chǎn)業(yè)。聚焦養(yǎng)老消費(fèi)新需求,圍繞拓展供給新增量,推動(dòng)“醫(yī)、養(yǎng)、智、金”發(fā)展,包括:創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)藥保健、強(qiáng)化智慧賦能、發(fā)展養(yǎng)老金融等。
四是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)品擴(kuò)大供給,明主體、育集群、立規(guī)范、樹(shù)品牌,包括:經(jīng)營(yíng)主體多元化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群化、行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品服務(wù)品牌化等。
五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合支撐。聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地,強(qiáng)化發(fā)展保障,著力建機(jī)制、全要素、優(yōu)環(huán)境,包括:落實(shí)用地保障、統(tǒng)籌用好閑置資源、強(qiáng)化人才支持、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)金支持等。

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